本网讯：（通讯员 李大攀）樟村坪镇董家河村党支部书记、村委会主任陈发智，是一个曾经创办企业但又回村当支部书记、村委会主任的小“村官”。董家河村位于樟村坪镇西北边缘，与保康接壤，面积57平方公里，438户1565人。短短几年时间，董家河从一个山区村、边远村、原宜昌县十个之一的“贫困村”发展成为小康村、文明村、新兴矿区村和新农村建设“排头兵”。全村落户11家磷矿企业，14个矿山井口，年采矿110多万吨，村集体经济年收入300万元以上。

陈发智（前排右二）陪同区、镇领导检查工作

　　将心比心，改天换地靠决心陈发智生在大山，长在大山，起早摸黑跑运输、办磷矿，经过苦心经营，1994年成立宏发矿业公司，年销售收入2000多万元，利税过百万，成了当地的“小老板”之一。正值磷矿市场不断看好的同时，陈发智事业上的发展也受到老家乡亲们的关注。2003年村委会换届选举，他的得票达到当选村支部书记条件。

　　当还是不当？他心里极为矛盾。一方面是公司好不容易走上正轨，正是发展关键期，办企业肯定能过上舒服的小日子；另一方面，回村看着村里不通路、不通电、不通信息，喝泥巴水、住土坯房，过着人均收入1700元、日出而作日落而息的苦日子，心里非常难受。作为土生土长的农家子弟，陈发智深知乡亲们最盼望敢闯敢干、能够带领致富的领头人，最欢迎能够走家串户扯心里话、卷起裤脚办扎实事的村干部。现在，村民既然选择了他，他就想不能让乡亲们守着“金山”喝西北风啊！

　　对陈发智放着企业不好好管、放着老板不好好做，回村当“村官”的决定，亲朋好友，甚至妻子对他做出的“不明智”选择都极力反对。村中有人说：“陈发智脑子进水，放着大把的钞票不赚，憨到家了，亏吃大了。”还有人说：“他是在为自己的公司打‘小算盘’呢!”。对这些风言冷语，陈发智说：“我是喝董家河的水、吃董家河的饭长大的，是这方水土养育了我，我有什么理由不为家乡出一份力呢？干得怎么样，大家看行动！”

　　决心已定，关键在开局。陈发智给自己立下“军令状”，誓让董家河“一年小变样、三年大变样”。他狠下心卖掉公司，一心一意当“村官”。面对无资金来源且负债70万元的村集体经济、紧张复杂的干群关系和地矿矛盾，他深感责任重大。为尽快打开村里的局面，陈发智没有急着烧“三把火”，而是走家串户，分别召开村民座谈会和党员谈心会，倾听党员和群众呼声，摸清吃透村情。连续召开村民代表、党员大会和群众动员大会，确定了“以人为本、化解矛盾、消灭派系、凝聚人心”的第一步目标。

　　人心换人心，农民最朴实，也最重感情。看到修通水泥路、喝上自来水、住上别墅房，这些天翻地覆、以前想都不敢想的变化，村民们说：“我们没有选错人！”2008年村级换届，陈发智又被选举为支部书记兼村委会主任。

　　这路那路，加快发展是出路村强民富，民富村兴。要彻底改变落后面貌，必须千方百计加快发展，壮大集体经济。集体经济上不去，兑现承诺就是“空中楼阁”，解决问题也无从谈起。

　　磷矿资源是村里的独特优势。2003年，村里只有两家小企业，矿山开采造成的饮水、征地、就业、地质灾害等问题得不到解决，每年开工前都有一两个月的扯皮时间，甚至发生群体事件。随着企业进驻，涉及企业与群众利益的矛盾成了一团麻，剪不断，理还乱。但是无论有多难，决不当“败将”，更不当“逃兵”。陈发智利用自己办过企业的经验和了解信息多、渠道广的优势，及时调整思路，把村里的工作重点确定为“服务企业保稳定、壮大集体求发展”。

　　发动群众、带领群众，首先要用脚踏实地的实干精神去赢得群众，办群众最关心、最迫切的事来凝聚群众。他要求化解矛盾必须做到不推诿、不迁就、不偏袒，村干部全员抓协调、搞服务。在项目建设中，陈发智和两委成员全力以赴，不怕吃亏、不怕呕气，随喊随到。现在，企业和群众和谐相处，企业以前和村里不相往来，现在每年自愿扶持300万元以上。他还提出以土地入股、资源参股等方式，保障村集体经济长远经济来源。目前，企业解决750多个劳动力100%就业，退伍军人无条件安排就业，户户有就业门路，家家有收入来源，群众实实在在地尝到了甜头。

　　解决集体经济收入问题后，陈发智又把精力放在发展特色农业上。董家河村把核桃发展作为替代产业进行重点扶持，集体出资购树苗，对成片基地予以奖励。目前，已发展核桃600亩。同时，投资150多万元建设活动阵地，建起大礼堂、运动房、图书室，以前无窗户、无桌子、开会木材当椅子的村委会变成了现在活动有场所、娱乐有去处的村民服务中心。

　　想事干事，群众福祉无小事当村官的这几年，更让陈发智懂得要站在群众立场看问题、想事情，在为民谋利、为民造福上下功夫。

　　陈发智提出“三干三不干”，即艰难的事要苦干、挑战的事要 敢干、改善民生的事要抓紧干；损坏群众利益的事不干、损公肥私的事不干、歪门邪道的事不干。这几年，董家河村委会一班人把村集体收入集中用于改善民生上。在镇委镇政府的大力支持下，先后筹资2000万元，修通34公里村级主干道并硬化，实现户户通公路；筹资400万元建设10个集中供水池，家家户户用上自来水；统一建设管理卫生室，保障放心就医。抓住镇级资金扶持机遇，出台《村规民约》，拿出每户2.5万元的建房补贴和交通安全管理补贴、食品安全管理补贴进行农户考核。近两年，全村新建标准房200多栋。村民们说，村委班子用7年干了群众盼了一、二十年的事。望江山原来不通电，70多岁的孙万才打煤油来回要两天。架线通电时，老人紧紧握住陈发智的手，哽咽地说：“看到光明，就是第二次获得解放！”。为解除群众后顾之忧，董家河村创办民祥劳务公司，把村民纳为职工，每年出资160多万元统一购买养老保险和发放超龄农民生活补助。还每年为群众发放春节福利，为困难群众发放慰问金，基本达到老有所养、困有所帮、病有所医、娱有所乐。

　　现在，村里出现不孝顺、赌钱打牌等不文明的事，陈发智一出面，基本能解决。群众说，“陈书记说话就管用。”陈发智说，“这不是书记面子大，而是平时付出得到大家认可，这也让我感到自身价值所在”。他觉得最重要的是：为农民办实事、解难事、做好事，农民心中就会装着你、拥护你。