本网讯：（通讯员  张杰）近年来，邓村乡为适应农业产业化和现代农业发展的需求，以扩大党组织覆盖面、突出党组织和党员作用发挥、促进农民增收致富为目标，提出“把党组织建在产业链上”的党建工作理念，以产业为纽带，打破传统按行政区域设置党组织的单一形式，找准农村党建和经济发展的最佳结合点，实现了农村党建和经济相互促进、共同发展。

　　背景

　　近年来，随着农业产业化的发展和非公有制经济的不断壮大，行业协会、农民专业合作社等民间经济组织日益活跃，村级经济正由一家一户的小农经济向规模化、市场化的集约生产模式发展，农村经济呈现出了主体多元化、结构多样化，经营逐步产业化的特点，生产要素流动加快，党员单一的按行政地域设置村党支部的形式已经不适应形势发展需要，客观上造成了党组织和党员的作用发挥不明显，显得力不从心。一方面党组织及党员在服务群众上有局限，发挥带动作用缺乏有效抓手。另一方面农民专业合作组织在凝聚群众上有局限，发挥桥梁作用缺乏有力支撑。各类产业组织、农民经济组织成为带动农民增收致富的主力军后，村党组织显得无所适从，缺少组织党员、带动群众增收致富的有力抓手。针对上述问题，邓村乡党委认真总结近年来农村党建工作经验，确立了“围绕产业链抓党建，抓好党建促产业链发展”的工作思路，把在茶叶产业链上开展党建工作摆上重要议事日程。

　　基本作法

　　近年来，邓村乡坚持“以茶立乡”发展战略，按照“发展现代茶业，建设名茶之乡”的总体思路，始终把茶叶产业作为邓村发展、农民致富的主导产业来抓，真正实现了“一乡一业”，成为名富其实的茶叶专业乡。“把党组织建在产业链上”就是将茶叶产业内的党员组织在一起，建立“基地型”、“企业型”等形式的党组织，逐步走出一条“乡党委＋茶业协会”、“农村茶业党委（村党支部＋龙头茶叶企业党支部）＋有机茶合作社＋基地＋农户”的产供销一条龙、促进茶叶产业发展和帮助农民增收致富的农村党建新路子。目前，该乡已成立了2个茶叶产业党委、4个茶叶生产基地党支部、1个茶叶销售基地党支部和4个有机茶合作社。2个茶叶产业党委下有3个茶叶生产基地党支部、3个茶叶专业村党总支和4个茶叶专业村党支部。

　　依托产业基地建立党组织。把从事茶叶产业、分散在各生产单位的党员组织起来，组建产业党组织，把党组织建在产业基地上，构建“支部＋基地”的农村党建模式，实现“基地建支部、党员带农户”，弥补农民生产自发性、松散性所带来的不足，实现农村基层党组织与产业链的有机融合。

　　依托龙头企业建立产业党支部。对全乡茶叶龙头企业进行调查摸底，建立台账，做到“成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”，让其真正发挥作用。凡有正式党员3人以上、生产经营比较稳定的茶叶企业，全部单独建立了党支部。目前，全乡组建企业党支部5个，其中4个茶叶生产基地党支部、1个茶叶销售基地党支部。

　　探索与成效

　　立足产业发展，把党组织作用发挥在产业链上

　　促进产业发展。产业基地党组织将有经济头脑、有生产技术专长、有一定管理知识、年富力强的能人党员作为带头人协调指导生产，按照产业相同、地域相近的原则，把从事茶叶产业的分散生产单位组织起来，形成“一乡一业、一村一品、规模联片”的格局，促进产业结构调整，推动农业规模经营。同时，组织党员将先进生产经验传授给群众，帮助他们解决生产难题。在产业基地党组织的指导下，邓村坪村、红桂香村新建成标准化生态高效示范茶园2000多亩，促进了精品茶园板块基地建设。

　　促进农民增收。茶叶协会（专业合作社）把千家万户分散经营的农户统一起来，通过“四个统一”（即统一开展技术服务，提高劳动技能；统一提供原料种苗，降低生产成本；统一产品销售价格，增加经济收益；统一搭建融资平台，解决资金缺口），不断提高农民的收入水平。2009年，全乡农民人均纯收入达到5908元，人均茶叶收入达到4500元，分别比2006年农民人均纯收入3694元和人均茶叶收入2500元增长59. 9％和80％，有力促进了农民增收。

　　有效维系产业链条。企业外联市场内联农户，把千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”连接起来，让农民获益，在这个过程中，企业党组织发挥着重要作用，有效维系着产业链条。

　　紧扣产业发展主线，增强基层党组织的凝聚力和创造力

　　理顺了组织关系。由于农业产业化的发展，一些处于生产、销售一线的农村党员流动性大，难以正常参加组织生活，按地域划分建立党组织的传统模式已很难适应农村发展的新形势。产业党组织打破了传统模式，以产业链的各个环节为依托，将从事同种生产的党员有机地整合起来，既发挥了他们的特长，带动了产业的发展，同时又有效地理顺了组织关系，让部分党员真正找到了“家”。

　　提升了党员素质。产业党组织不但推进了农村产业的发展，更成为了人才培养的摇篮。通过广泛开展“三培养”（把产业组织成员培养成党员，把党员培养成致富能人，把致富能人中的党员培养成村组干部）活动，有力提升了农村党员的整体素质。在产业党组织的培养下，先后涌现了宜昌萧氏茶叶集团董事长肖勇、湖北邓村绿茶集团副总经理刘长桥、裕茗堂茶业公司总经理张裕华等大批党员“双带”典型，他们已经成为带领农民致富、农村脱贫的中坚力量。

　　增强了队伍活力。注重发动党员加入产业组织，选拔致富能力强的党员在产业链的各环节中任职，把他们放在关键岗位上，给他们压担子，让他们挑大梁，使他们找到了为群众服务、发挥党员先进性的着力点，提高了他们的政治责任感和历史使命感，使农村基层党组织始终站在经济发展的最前沿，实现了党的工作由边缘向核心的转变，党组织的服务更加实在和具体，有效增强了农村基层党组织的生机与活力。

　　下一步工作打算

　　下一步，我们还将积极创新，探索“村企合一”的基层党建新模式。通过企业与农村共建党组织，实现“村企合一”基层组织模式有效运行，使企业和农村党组织达到  “五好”要求，不断增强企业和农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现城乡基层党建共建共享，城乡经济项目优势互补，城乡多元文化共同繁荣，城乡社会事业一体发展。

　　具体措施为：

　　将邓村坪村14组、16组的93户285人与宜昌萧氏茶叶集团王家娅茶产业科技园整合，统一规划建成邓村茶文化民俗村，邓村坪村2个组的党员与萧氏王家娅基地的党员共建一个党支部，通过“支部联建、党员联心、人才联姻、产业联动”四项措施，达到“共谋发展思路、共兴农村经济、共促农民增收、共建基础设施、共办社会事业、共创文明新风”的目标，促进城乡经济社会协调发展。

　　支部联建。在规划的邓村茶文化民俗村范围内，由农村党员和企业党员共建一个党支部，支部委员兼有村企党员，这样的党组织能互相取长补短，促进党组织的规范化建设，提升党建工作水平。

　　党员联心。充分发挥农村党员和企业党员的主体作用，建立城乡党员之间相互交流、沟通机制，开展结对互帮互助，积极探索保持共产党员先进性的有效途径，为他们发挥作用提供广阔的舞台，发挥他们在各自事务及相互事务中的积极作用，使之成为全面建设小康社会的骨干力量。

　　人才联姻。利用农村乡土人才、实用技术人才和企业技术人才、高科技人才资源，进行全方位、多角度的人才交流互动，进行人才潜能挖掘，真正做到人尽其才，才适其用。村级组织可获取企业人才支持，通过集中培训、现场指导、垫付资金、帮助贷款等多种切合农村实际、农民易于接受的方式，把更多的农民培养成掌握熟练技术、懂得经营管理的新型农民。

　　产业联动。充分利用茶叶资源和人力资源优势，降低企业经营成本，提高企业市场竞争力，促进企业健康发展。同时，村级组织应根据自身实际，进行产业结构调整，将茶文化与茶产业有机融合，在大力发展茶产业的前提下努力发展茶园观光旅游业，并积极调动企业参与村级产业发展的积极性与主动性，通过主导产业的做大做强，增加农民收入。