本网讯（记者 朱家梅 通讯员 黎晓琴）今年，夷陵区卫监局在创先争优活动中，有效结合基层实际和本职工作，以“推行量化分级本土化，促进餐饮管理规范化，确保全国文明城市测评”为重要载体，根据基层实际，坚持“边实施、边探索、边创新、边规范”的工作方法，进一步深入贯彻落实了卫生部《食品卫生监督量化分级管理》制度，有效取得了“上级精神无条件执行、基层实情有机结合、职能工作全面履行、规范管理有序推进”的良好工作成效。目前，夷陵区量化分级管理率达到100%，量化分级A级单位5家，B级102家，C级305家。

　　精心组织，强化组织领导

　　区卫监局领导高度重视餐饮业量化分级管理工作，成立了以局长任组长的餐饮业量化分级管理工作领导小组，并组建了以分管副局长牵头的工作专班，负责餐饮业量化分级管理工作的具体实施。同时，制定了相关工作方案，细化量化各职能科室及卫生监督员的工作职责，保证了此项工作的有序实施。

区卫监局“食品卫生监督量化分级在餐饮业监管中的应用研究”项目通过验收

　　将上级要求与基层实际进行创新性研究和深入实践，进一步推动了餐饮量化分级管理工作。今年，该局结合创先争优活动，通过积极争取 ，将《食品卫生监督量化分级管理模式在餐饮业监管中的应用研究》作为一个科研项目在区科技局进行了立项，2010年底，已完成课题组验收，2011年4月，该项目已获得夷陵区科研课题成果三等奖。

　　运用标准，推进规范管理

　　在实施餐饮业卫生监督量化分级管理过程中，区卫监局严格按照餐饮业量化分级管理评分原则、评定程序和评定标准进行申报评审。评审中既严格标准，突出重点环节，又实事求是，指出存在问题和薄弱环节，对每个单位都提出了明确的整改意见。对这些整改意见，凡被评单位愿意整改的，评审卫生监督员都不一锤定音，待被评单位整改到位复查后再作综合评定。这样就使各单位在参与量化评级过程中卫生条件得到了完善，从而把餐饮量化分级管理工作推向了一个新的阶段。

区卫监局主持的《食品卫生监督量化分级在餐饮业监管中的应用研究》喜获2010年夷陵区科学技术成果三等奖

　　小溪塔高中是参与量化评级的单位之一。在推进过程中，小溪塔高中领导高度重视，向高标准看齐，积极主动要求创建A级单位，积极向教育局争取和自筹资金80万元，按照量化分级管理A级标准对硬件设施进行投入、改造，建设了新的面点操作间，添置了餐具消毒设备等，软件管理上进一步规范，顺利通过A级评审，使其食品安全管理提高到了一个新的水平，取得了实实在在的效果。

　　创新思维，细化量化标准

　　区卫监局在推行食品卫生量化分级管理过程中，除了建立一个科学合理的卫生信誉评价体系外，也考虑基层实际情况，合理推进，从而达到了最佳效果。

小溪塔高中主动要求创建A级单位，使其食品安全管理提高到了一个新的水平

　　在实践和调研中，区卫监局发现卫生部制订的餐饮业卫生监督量化评分（包括卫生许可，日常卫生监督）标准有一部分与基层的实际情况不是很好衔接，于是，该局组织部分餐饮单位开展座谈征求意见、组织卫生监督员集体反复讨论，最终决定在2007年版《食品卫生监督量化分级管理指南》基础上，依据《食品安全法》的相关规定，在不降低标准的情况下，创新修订了《餐饮业卫生许可审查量化评分表》和《餐饮业日常卫生监督量化评分表》，对原标准中的部分项目进行了修订。

运用标准，推进规范管理

　　对量化标准切合实际的灵活运用和人性化管理，得到了餐饮单位的理解和支持，餐饮单位主动参的意识进一步提高，推动了量化分级管理的稳步实施。

　　强化责任，公示公开创新

　　在“创建全国文明城市活动”中，区卫监局作为夷陵区“七小门店”创建工作的牵头单位，加强餐饮单位的规范化管理是他们义不容辞的职责。为使城区“七小门店”特别是餐饮单位的证照公开及亮证经营状况得到根本改善，他们大力推进了“餐饮量化分级管理公示制度”。

　　一是筹资统一制作《餐饮卫生管理公示牌》500余块，将“食品卫生监督量化管理等级标示、卫生管理制度、食品安全责任书、卫生许可证、健康证及责任监督员、举报电话”等多项内容集于其中，悬挂于城区所有餐饮单位醒目处。二是通过网络公示公开。将年度评比达到A、B级的餐饮单位发布到三峡夷陵网、区卫生局网，同时设立并公开举报投诉电话，向社会公开，接受社会和群众监督。

餐饮单位卫生条件得到明显改善

　　公示公开措施的施行，使消费者能根据A、B、C、D四个信誉度等级，作出知情的就餐选择，一方面保护了消费者的知情权和选择权，另一方面促使各餐饮单位强化自身管理，激发其荣誉感、责任感，增强其主动竞争意识，营造了自律、诚信的餐饮经营氛围，有力地规范了餐饮消费领域市场秩序。这些形式的公示公开，使七小门店亮证做到了整齐划一，既美观大方，又方便管理，还能接受群众和社会监督，在社会上取得了良好的反应。

　　监管不怠，管理成效凸现

　　卫生监督管理水平进一步提高。从过去高频率、松散式的监督转向以经营单位的食品安全风险度、诚信度评定结果为指导，合理分配了卫生监督人力资源，既节约了卫生监督管理成本，又提高了卫生监督管理水平。

　　餐饮单位自律意识有效增强。通过餐饮业量化分级管理工作，进一步明确了餐饮经营者是食品安全第一责任人，各经营单位，充分发挥了经营者自觉地做好食品卫生及食品安全工作的主动性和责任感。餐饮量化分级管理级别标识的公示，把餐饮单位食品安全风险水平置于社会的监督之下，使餐饮消费者能根据量化分级等级作出知情的选择，行业自律和诚信意识进一步增强。从2008年餐饮单位食品卫生监督量化评级达到B级的单位仅21家，到2010年有43家通过验收达到B级标准，且目前有6家餐饮单位申报了A级，全区一股创先争优的创建氛围逐渐形成。

开展食物中毒应急演练，有效降低了安全风险

　　餐饮卫生条件整体改善。餐饮经营单位通过对照量化分级管理检查评分标准，加大了对加工间、库房等硬件设施的投资力度，实现了室内布局及面积分配合理，卫生设施比较齐全，促进了全区餐饮行业卫生条件的整体改善与提高。2008年至2010年三年内，城区餐饮单位共更换、添置消毒设施（消毒柜、消毒锅等）205个，餐具消毒率达100%，消毒合格率95%以上。

　　安全风险有效降低，社会效益明显提高。对餐饮业实施量化分级管理，从卫生管理、工艺流程、食品贮存等各个环节风险点进行重点监督，有效防范了食物中毒事故的发生。餐饮消费卫生环境较以往大为改善，群众投诉逐年降低。群众通过公示渠道对餐饮自主选择和安全消费，社会满意度逐年上升，使社会效益突显，消费者的身体健康得到有效保护。2008年食品举报投诉39件，2009年28件，2010年仅6件，呈逐年下降趋势。近几年，除农村偶有食物中毒事故报告外，全区已无群体性食物中毒事故发生。

　　诚信、文明经营蔚然成风。通过餐饮量化分级管理工作在全区的创造性实施，目前全区餐饮经营单位不论是“管理意识和卫生设施”、还是“经营环境和整体面貌”均焕然一新，食品卫生安全水平不断提高，社会满意度逐年提高，总体上，诚信经营、文明消费蔚然成风。