12月29日，中国共产党宜昌市夷陵区第六届委员会第十一次全体（扩大）会议在小溪塔城区举行。全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委十二届十一次全会和市委七届十次全会部署，动员全区上下牢记嘱托、勇担使命，以实际行动在全市奋力打造全省加快建成中部地区崛起重要战略支点先行区中争当核心引擎，谱写中国式现代化夷陵篇章。
区委常委会主持会议。会议听取和审议了区委常委会工作报告，审议通过了《中共宜昌市夷陵区委关于制定夷陵区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党宜昌市夷陵区第六届委员会第十一次全体会议决议》。
区委书记肖鹏飞作区委常委会工作报告和《建议（讨论稿）》说明并讲话。区委副书记、区长张锴出席。
肖鹏飞指出，“十四五”时期是夷陵发展史上极具挑战、极富成效的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，办成了一系列事关长远的大事要事，破解了一系列制约发展的难点堵点，取得了一系列令人振奋的重大成就。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是夷陵主导产业聚变升级的攻坚期、新旧动能转换决胜的关键期、城市能级跨越提升的窗口期、城乡协调发展改革的破题期、重大工程利好效应的释放期。机遇空前，挑战空前，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，保持战略定力，在“五期交汇”的复杂局面中，准确识变、科学应变、主动求变，奋力赢得发展先机。
肖鹏飞强调，要全力打赢“产业能级跃升”攻坚战，在构建现代化产业体系上勇闯新路。产业是夷陵立身之本、强区之基，要推动产业价值链实现从“中低端”向“中高端”的根本性跨越。要以“集群崛起”做强产业支撑，全力支持楚能新能源等“链主”企业做强做优，推动食品饮料、绿色矿山、装备制造等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育一批在细分市场有话语权的“隐形冠军”和“单打冠军”。要以“创新突围”激活未来动能，以前所未有的力度优化创新生态，敏锐捕捉新一轮科技革命和产业变革的机遇，力争在若干未来产业领域实现“换道超车”，为夷陵积蓄决定下一个十年的战略动能。
肖鹏飞强调，要全力打赢“城市能级跨越”攻坚战，在建设主城引领区上勇立标杆。要抢抓“时空重塑”的战略窗口，高标准规划建设高铁新城，使之成为宜昌未来的城市新中心、产业新高地、形象新窗口。同时以“绣花功夫”推进老城有机更新，实现新老城区交相辉映、各展其美。要破解“协同治理”的深层梗阻，以改革创新的精神，推动建立更高层级的常态化协同机制，在规划对接、设施共建、利益共享等方面率先破题，为重大战略落地扫清障碍。要充分学习先进城市治理经验，推动城市管理向城市治理、数字治理转变，真正让夷陵成为人才汇聚、资本青睐、市民自豪的魅力之城。
肖鹏飞强调，要全力打赢“城乡融合共富”攻坚战，在推进乡村全面振兴上勇当样板。要做好“以城带乡”的大文章，坚定不移实施强县工程，以人为本推进新型城镇化，不断缩小城乡差距，让共同富裕的成色更足、底色更亮。要绘好“各美其美”的新画卷，坚定不移实施乡村全面振兴战略，深入学习运用“千万工程”经验，建设一批具有峡江风情、茶乡韵味、山村特色的宜居宜业和美乡村。要推动农文旅深度融合，把优质农产品变成旅游商品，把美丽乡村变成休闲度假目的地，使乡村成为承载乡愁、吸引人才的“山水桃源”。
肖鹏飞强调，要全力打赢“生态价值转换”攻坚战，在绿色发展转型升级上勇开新局。要以最高标准守护好一江清水、两岸青山，更要勇于探索，将生态优势转化为发展优势，把“绿水青山”的高颜值转化为“金山银山”的更大价值。要在机制创新上实现突破，构建市场化、多元化的生态产品价值实现路径，让保护者受益、让绿色生“金”。要积极探索生态产品价值核算，大力发展资源循环利用、林下经济等绿色低碳产业，让守护绿水青山成为全社会自觉的价值追求和可持续的经济行为。要在“山水增值”的文旅融合上树立标杆，推动旅游业从“门票经济”“观光经济”向“体验经济”“度假经济”系统性升级，打造世界知名文化旅游目的地核心区。
肖鹏飞强调，要全力打赢“治理效能革命”攻坚战，在统筹发展和安全上勇筑屏障。必须推动治理模式从“被动应对”向“主动保障”的系统性变革，锻造“护航发展”的硬核能力，确保重大工程推进到哪里，保障服务跟进到哪里。要统筹抓好安全生产、生态环保、社会稳定等各领域风险防范，以“时时放心不下”的责任感，筑牢高质量发展的“防火墙”和“护城河”。要激发“高效协同”的体制活力，以数字技术赋能治理变革，建设“城市大脑”。要深化法治夷陵建设，夯实基层基础，推动治理重心下移、资源下沉，建强村（社区）党组织战斗堡垒，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
肖鹏飞强调，要加强党的全面领导，以更高标准、更实作风，为夷陵攻坚克难、开创新局。要把学习贯彻党的二十届四中全会精神及省委、市委全会精神，与落实夷陵“十五五”规划紧密结合起来，确保夷陵的发展航向正、动能足、步伐稳。要推动资源、服务、管理向基层下沉，持续为基层减负赋能，建强基层党组织书记队伍，深化党建引领基层治理，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展优势。要倍加珍惜、持续巩固来之不易的团结和谐局面和风清气正的政治生态，严格执行民主集中制，坚定不移推进全面从严治党，教育引导广大干部清清白白做人、干干净净做事，以优良的党风政风带动社风民风，汇聚起奋进“十五五”的磅礴合力。
全体区委委员、候补委员出席会议。其他在职区级领导，各乡镇（街道、试验区）、区直各单位（含党组织关系在夷垂管单位）党政主要负责同志，各民主党派、中省在夷企业、金融机构、部分重点行业主要负责同志，部分基层党代表列席会议。
（记者：陈嵩 彭宇 邱承娇 通讯员：严为 责编：谭羽利 一审：望莹 二审：毛蔚 三审：袁平）
