中国共产党宜昌市夷陵区第六届委员会第十一次全体会议决议
（2025年12月29日中国共产党夷陵区第六届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党宜昌市夷陵区第六届委员会第十一次全体（扩大）会议，于2025年12月29日在小溪塔城区召开。出席会议的有区委委员30人、区委候补委员6人。有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记肖鹏飞作了讲话。全会听取和审议了区委常委会工作报告，审议通过了《中共宜昌市夷陵区委关于制定夷陵区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。肖鹏飞就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全区各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好、落实好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委正确领导下，区委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定在全市奋力打造全省加快建成中部地区崛起重要战略支点先行区中争当核心引擎的目标，深入推动科技创新与产业升级融合，统筹深化改革和扩大开放，扎实推进城乡融合发展和乡村全面振兴，强化文化资源保护和创新发展，不断加强宣传思想文化工作，持续用力保障和改善民生，深化社会主义民主法治建设，纵深推进全面从严治党，全区各项工作取得新成效新进展。
全会高度评价我区“十四五”时期取得的辉煌成就。一致认为，“十四五”时期，是夷陵发展史上承前启后、波澜壮阔的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克服新冠疫情等不利局面，顽强拼搏，推动经济社会发展不断取得新的突破。经济总量与产业质效实现双跃升，科技引领经济社会发展功能不断彰显，城市功能品质实现系统性蝶变，城乡融合振兴稳步推进，生态环境持续优化，民生福祉全面提升，全面从严治党向纵深推进。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是夷陵在全市奋力打造全省加快建成中部地区崛起重要战略支点先行区中争当核心引擎的关键阶段。未来五年，我区将处于主导产业聚变升级攻坚期、新旧动能转换决胜关键期、城市能级跨越提升窗口期、城乡协调发展改革破题期、重大工程利好效应释放期。全区上下必须进一步保持战略定力，坚定发展信心，胸怀大局、着眼长远，推动在全市奋力打造全省支点建设先行区中争当核心引擎取得决定性进展。
全会强调，“十五五”时期我区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委十二届十一次全会精神、省委关于加快建成支点的战略部署和市委奋力打造全省支点建设先行区要求，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在全市奋力打造全省加快建成中部地区崛起重要战略支点先行区中争当核心引擎，谱写中国式现代化夷陵篇章。
全会指出，“十五五”时期我区经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了我区“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展跃上新层级，科技创新释放新动能，美丽夷陵形成新典范，民生福祉达到新水平，文旅融合焕发新活力，改革开放开创新局面，安全保障形成新格局。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全区综合实力和城市能级大幅提升，现代化产业体系更加健全，实体经济根基更加稳固，经济总量力争跃居全市县市区第一，引领主城作用充分彰显，核心引擎地位全面确立，世界知名文化旅游目的地核心区影响力持续增强，实现乡村全面振兴，共同富裕取得明显的实质性进展，人民生活更加幸福美好，“富美夷陵”高标准建成，基本实现社会主义现代化。
全会提出，突出产业引领，构建现代化产业体系。科学谋划产业高质量发展路径，坚持“工业强区、产业兴区”不动摇，加速推进新型工业化，构建以实体经济为骨干的现代化产业体系。要推进传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，建强园区承载平台。
全会提出，强化科技支撑，加快培育新质生产力。紧紧抓住科技创新这一核心要素，因地制宜，系统谋划，加强前沿技术攻关，创新平台搭建，推动科技成果转化，塑造发展新动能、新优势。要优化科技力量布局，强化企业创新主体地位，加快科技成果转化运用，持续招才引智。
全会提出，持续扩大内需，大力发展现代服务业。坚持扩大内需战略基本点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要推动投资扩量提质，激发消费扩容提能，拓展枢纽贸易新形态。
全会提出，推动能级跃升，打造现代化人民城市。全面贯彻落实主体功能区战略，系统提升城市综合承载能力、产业集聚水平和人民生活品质，将夷陵建设成为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要推动城市空间集约化拓展，建设标准一体化推行，城市内涵特色化塑造。
全会提出，优化基础设施，夯实发展支撑体系。聚焦补短、联网、提能、安全、生态，系统推进能源、交通、水利及新型基础设施全域布局，全面增强经济社会发展综合承载能力和安全韧性水平。要打造综合交通枢纽，加强水利设施建设，建设新型能源保障体系，加快新型基础设施建设。
全会提出，全面深化改革，增强高质量发展内生动力。更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制，探索夷陵高质量发展新路径。要持续优化营商环境，创新服务重大工程体制机制，推动重大改革事项落地。
全会提出，加快乡村振兴，绘就城乡共美新图景。以农业产业发展为支撑，以公共服务和基础设施延伸为纽带，以党建引领和多元共治为保障，引导人才、资金、技术入乡兴业，书写城乡共美新篇章。要推动农业产业高质量发展，实施生态宜居提升工程，完善以城带乡促农机制。
全会提出，建设文化强区，打造世界知名文化旅游目的地核心区。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面提升文化软实力和社会文明程度，系统谋划、整体推进全区文化事业与文化产业繁荣发展。以优质文化资源，为世界级山水资源注入灵魂，以文塑旅、以旅彰文，推动现代文旅产业高质量发展。要培育和践行社会主义核心价值观，打造夷陵特色文化品牌，推动文旅产业高质量发展。
全会提出，厚植民生底色，推动共同富裕迈上新台阶。坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，构建覆盖全民、公平可及、发展可持续的现代民生保障体系，不断增进民生福祉。要扩大就业创业规模，办好人民满意的教育，完善医疗卫生服务，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，促进人口高质量发展，推进公共服务城乡均等化。
全会提出，筑牢生态屏障，高标准建设美丽夷陵。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极稳妥推进碳达峰，以筑牢三峡生态屏障为目标，一手抓保护，一手抓治理，全面提升生态环境治理现代化水平。要筑牢长江沿岸生态屏障，全面改善生态环境质量，健全生态价值转换体系，加快推动绿色低碳转型。
全会提出，提升治理能力，建设更高水平平安夷陵。牢固树立总体国家安全观，将安全发展理念贯穿于规划实施全过程，进一步健全应急管理体系，持续增强风险防控能力，有效防范和化解各类风险，为经济社会发展目标任务圆满完成构建安全稳定的良好环境。要健全安全发展保障体系，提升公共安全治理水平，完善基层社会治理体系。
全会强调，要汇聚高质量发展强大合力，为实现全区“十五五”规划目标而努力奋斗。持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，充分调动各方面积极性，为“十五五”时期各项事业高质量发展汇聚强大力量。
全会强调，全区上下要把学习贯彻党的二十届四中全会精神及省委、市委全会精神，与落实我区“十五五”规划紧密结合起来，学出新境界、悟出新收获、干出新业绩，确保夷陵的发展航向正、动能足、步伐稳。要把“对标看齐、步调一致”的政治自觉贯穿始终，不折不扣落实好党中央决策部署和省委、市委工作要求。要把“上下贯通、执行有力”的组织优势充分发挥，把区委的“规划图”转化为本地的“施工图”。要把“大抓基层、固本强基”的鲜明导向树得更牢，使党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展优势。要把“团结奋进、风清气正”的良好局面发扬光大，以优良的党风政风带动社风民风，汇聚起奋进“十五五”的磅礴合力。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以追求卓越、勇于创新的争先意识和向难而行、敢拼能赢的攻坚锐气，为在全市奋力打造全省加快建成中部地区崛起重要战略支点先行区中争当核心引擎，谱写中国式现代化夷陵篇章而努力奋斗！
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