走进下堡坪乡九山村，只见满眼新绿，田畴沃野处处涌动着发展的活力。茶园中，老百姓们正忙着采摘片片嫩芽；田地里，小小天麻刚刚种下；屋顶上，炊烟袅袅……一幅乡村振兴的美丽画卷跃然眼前。
这份乡村振兴的答卷，来自九山村老百姓共同参与的集体智慧和力量。作为全国村级议事协商创新实验试点单位，多年来，九山村始终坚持党建引领，积极将原有的议事机制与主导产业和生活方式相结合，充分发挥党群力量，村民们的大事小事、“急难愁盼”得以就近就地解决，既化解了基层治理痛点堵点，也让群众的矛盾少了、心情美了，发展合力更强了，乡村处处气象新。
议事协商，“议”出满满幸福感，生活更有甜头
九山村是国家森林乡村、淘宝村，省级革命老区村、省美丽乡村示范村、治理强村。4月28日，在前往沙提坡王大路的路上，只见村庄绿树掩映，房屋错落有致，崭新的水泥路两旁是田园劳作的农耕之美，令人心驰神往。
“这条路修复硬化的非常及时，解决了我们出行的大问题。”之前九山村遭受严重暴雨洪涝灾害，特别是九山村沙提坡区王相林至大屋场1公里组级道路损毁严重，造成群众20户60余人出行困难。以往这样类似问题由于涉及多方利益，解决起来很难。为了尽快恢复通行，村党支部、村委会“以茶问计”，召集村民共谋良策。“这条路，是我们沙提坡一带老百姓的便民路和致富路，恢复这条路除需要大量的劳动力外，还需要不少的资金。我们村的家底大家一清二楚。请大家帮我们出出主意，想想办法。”“这是我们自己的路，不赶快恢复不行。村里集体资金有困难，大家都知道。我建议村里想办法筹一点，动员企业捐一点，我们老百姓出工出力帮一点，多方化缘来破解这个难题。”“刚才老王说的这个建议，我完全赞成。没有其意见，就是希望早日落实。”就这样，村书记带头向上争取，小组长紧跟脚步邀约乡贤能人捐赠等形式筹措物资，家家户户动员引导群众让地出劳，仅用几天时间便完成了各项筹备工作，迅速启动了硬化修复，最终解决了群众出行难题。
九山村照“141”思路建优建实村民议事、基层协商平台阵地，根据议事内容的复杂程度和牵涉范围，村民可以自由选择合适的议事场所。“1”即在村委会党员群众服务中心内设置“茶话议事厅”，作为全村开展议事协商活动的1个主场所，主要对牵涉人数多、解决难度大、效应影响深的村级议题开展大范围协商；“4”即结合山大路远、老人行动不便的村级实际，在泉湾等片区分别各设立4个湾落议事点，在此把政策法规讲一讲、对湾落事物议一议、对邻里矛盾解一解、对困难群体帮一帮，议事时间更灵活，议事方式更随和，议事内容更实在；后面这个“1”即为方便在外务工人员和“电商一族”，依托“夷陵一家亲”线上微信平台搭建了“九山网络议事厅”，意见“码上提”，议题“线上收”，村民在外亦可随时参与重要议题协商，全时全域打通联系服务群众、收集意见建议“最后一米”。按照这一机制，大家的事情大家办，把有争议、有矛盾的事情摆到桌面上来讨论，把涉及村集体和村民利益的重大事项上“茶话议事厅”共同商议、集体决策。2022年，九山村被列为全国村级议事协商创新实验试点单位。
自2022年以来，九山村共累计开展大小各类议事协商活动72次、发动民主投票19次，下发收集调查问卷700余份，征集各类意见建议150多条，解决了涉及产业发展、生态宜居、村民自治、政策落实等方面13件公共事项，处理了邻里矛盾、困难援助等个人事项121件，惠及703个家庭。在九山，工作满不满意，不是村干部说了算，而是老百姓说了算。如今，议事协商在九山村“开花结果”，九山村在议事意见“晒一晒”，过程监管“评一评”，落实结果“审一审“的充满活力的议事协商机制助力下，村里的基础设施不断完善、村民诉求逐一解决、基层矛盾及时化解，经济、产业欣欣向荣，村民们的日子过得有滋有味、红红火火。
议事协商，议出九山“致富经”，日子更有奔头
4月28日，在九山村电商产业园，张廷龙正组织村里的老百姓打包刚刚采摘的新鲜蔬菜。说起回村创业，他之前在回村前也有过犹豫，但村里不断完善的基础设施、和谐的邻里氛围以及乡、村干部的热情联络，让他坚定了回乡创业的打算。2015年，张廷龙回到久别的故乡，用现代信息、现代思维、现代技术，创建了“九山电商产业园”，把九山村盛产的云雾茶叶、优质天麻、天然蜂蜜、高山冷水米、无公害蔬菜和九山干巴菌，送出了大山，卖到了海外。同时，九山村“两委”与九山电商产业园深度融合，村协商议事“开需求清单”，产业园赋能破题“传经送宝”，对村民需要的电商技术培训、农产品产销信息互通等方面认真培训、全面解答。两年来，九山村累计开展培训30多场，参训2000余人，手把手地帮助乡亲们开店铺，现场指导乡亲们带货直播，培育出“九妹”“小阿梅”“蜂蜜哥”等一大批农民“网红”，全村拥有既能拿锄头，又能玩直播的新型农民300多人，培育孵化电商店铺的204个，其中天猫店16个、1688店1个、淘宝店187个，村民年收入达3000多万元。“今年天麻行情好，有奔头，我也很有信心。”他笑着说道。
村民能稳定增收，日子才有奔头。九山村党支部书记周传保说，九山村地理、交通不占优势，资源禀赋也不突出，但村民们团结、勤劳，结合村情实际因地制宜，充分盘活土地资源，大力调整产业结构，形成了以种植天麻、茶叶、高山蔬菜为主的农业发展格局，带动了群众增收致富。下堡坪乡围绕“守护三峡生态净土，建强中国天麻之乡”这一目标，正在加快建设三峡中药材产业园，推动经济社会高质量发展。“当前形势正好，我们九山村也积极融入全乡发展大局，秉持龙马精神，全力以赴谋振兴。”面对今年的发展，周传保信心满满。
如今的九山村，一条条盘山而转的致富路，一栋栋拔地而起的小洋楼，一辆辆奔腾不息的小轿车，一个个抖音带货的新网红。如今的“九山议事厅”，一杯杯热茶串起村民关心的大事小事烦心事，一缕缕茶香凝聚起九山人最朴素的获得感、幸福感。“九山茶话”，让偏僻大山华丽蝶变，让闭塞乡村迈步振兴，打造出一个风雨同舟、生机盎然、精彩纷呈的基层民主实践的“最美同心圆”。
（通讯员：邵镭、孔睿 责编：张玉婷 审核：高秉龙）
