2025年，夷陵区人社局聚焦服务重大工程项目建设，通过工伤认定流程再造、纠纷调解前移、制度保障与跨部门协同，夷陵区工伤争议仲裁数量下降41%，行政诉讼案件下降64%，大幅减轻了群众和企业的诉累，有效保障了劳动者合法权益。
规范流程再造，以标准化提效能固根基
工伤认定链条长、环节多、争议多发，夷陵区人社局坚持从源头规范入手，编印《工伤认定工作手册》分发至各乡镇、园区、企业，对认定环节、审核标准、办理时限、文书格式等进行全面统一与细化，有效压缩了自由裁量空间，确保了行政决定的规范性。同时，制定《涉工伤事项协同工作机制》，打破人社部门工伤认定、劳动关系确认、待遇支付、劳动能力鉴定等壁垒，构建起全链条协同处理机制，实现案件在内部环节的无缝高效流转，使得劳动者“工伤一件事”流程更简、时间更短、领取待遇更便捷，同时一体化运作为工伤争议预防打下坚实基础。
调解源头解纷，以柔性化促和谐降仲裁
为切实将矛盾化解在早、化解在小，夷陵区人社局大胆推行工伤认定前置调解工作，设置工伤争议调解窗口，聘请劳动关系领域政策专家，引导劳动者与用人单位在工伤纠纷中进行有效沟通并尝试“握手言和”。2025年，通过工伤认定前置调解36件，真正实现了“案结事了人和”。此举不仅大幅减轻群众和企业的诉累，也成为劳动争议多元化解机制的成功实践。
制度协同保障，以联动化筑防线惠民生
为应对工伤认定中的复杂疑难案件，并强化特定行业用工保障，夷陵区人社局着力健全制度设计，推动协同共治。一方面，建立《疑难案件联合会商制度》，对案情复杂、适用法律存在争议的案件进行集体研判，确保认定结论严谨公正。另一方面，针对农业、林业、水利等领域建设施工企业用工流动性强、工伤风险高的特点，夷陵区人社局主动联合行业主管部门，出台专项工作意见、召开联席会议、开展联合宣传与督查，充分发挥“工伤联防联控协同机制”作用，强力推动全区相关行业建设施工企业依法参加工伤保险，从源头上织密劳动者职业安全保障网，切实维护广大建设职工的工伤保障权益。
（通讯员：田文 方自回 责编：陈铭 审核：朱家梅）
